前言
浙江省进行“五化”改造,取得了成果。在第一批247家市场完成改造基础上,浙江第二批419家商品市场“五化”改造于2021年4月底收官。
“五化”改造项目启动以来,全省已实际投入资金5.4亿元,共涉及经营户超过7万户。
浙江“五化”改造提升活动,迭代做法涌现,其解决了什么问题?这对于全国来说是否有借鉴意义?
“浙”里很幸福
一个城市的幸福感,是居民和城市共同的追求。2020年瞭望东方周刊和瞭望智库共同主办的“中国最具幸福感城市”活动在杭州举行,经过多个环节的严格遴选,在推选结果中,浙江有杭州、宁波、台州、慈溪、余姚、瑞安等多个城市位列2020中国最具幸福感城市榜单。
浙江有得天独厚的画卷美景,除了这个天然幸福属性,浙江政府坚持以人民为中心的发展思想,一直重视推动城市的发展,提升居民幸福度,做出“最多跑一次”改革等诸多举措。
2020年开始,以省委、市委深化“最多跑一次”改革推动公共场所服务大提升的决策部署为指导,深化农贸市场和专业市场服务,提升小蔬菜门店管理水平,进行“五化”提升行动,由此可见一斑。
浙江省“五化”改造提升历程
先行试点 —— 概念初落地 // 2020.4-6
2020年,浙江提出商品市场的 “五化”提升改造概念,并制定了改造计划。
按照由点到面的规律进行,由骆家庄农贸市场、新时代家居生活广场为试验点。
全面推开 —— 由点及面 //2020.8-12
2020年8月出台《杭州市农贸市场和专业市场“五化”提升行动方案》,有规划、分批次地布置改造任务。
从8月到12月完成首批40家市场“五化”提升,30家示范小蔬菜门店的创建。
延伸覆盖 —— 4月二轮收官 // 2021.4
第二批市场“五化”改造,有419家在2021年4月底收官。2022年亚运会前实现两年50家总目标。
问:
浙江为什么要做“五化”改造提升行动?
当服务水平与需求层次不对等,就需重新审视,作出改革。
答:
需求问题“五化”来解
根据马斯洛的需求理论,当低层的温饱问题解决以后,更高层次的需求被唤醒。一个国家的整体需求层次结构,与此国家的经济水平、科技水平、文化水平相关。2021年的中国处在多维多元需求的风口。
1.多层次需求待满足
脱贫攻坚战胜利 | 高层次需求被激活
2月25日召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。习总书记提出:脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗起点。
贫困—温饱—小康,是一步一个脚印不断奋斗的见证。脱贫攻坚战取得胜利,标志着居民的整体需求层次向上提出新要求,这涉及到居民生活的方方面面。
3·15提振消费 | 全民追求更高质量生活
经历过疫情冲击,2021年3·15国际消费者权益日的主题是“提振消费,从心开始”,通过改善消费环境,提高消费力激发市场活力,让百姓能消费、愿消费,人人都能把平凡的日子过得幸福美满。提升消费,激活市场,从菜篮子到更高层次需求,都应该被满足。
而传统市场一直存在着的诸多问题终于浮出,暴露在大众眼前,服务的落后,已远远跟不上百姓对于幸福生活的追求。
2.传统商品市场痛点暴露
当服务跟不上需求,就需要做出整改,以改革撬动市场寻找出路。
从“生存”到“生活”
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
在经济欠发达的过去,“生存”问题占据人们的观念,对于生活质量整体追求不高。如今随着时代的发展,经济水平的提高,人们对于生活水平的追求同步变高,如传统农贸市场具备“生存”所需的基础生鲜业态,但这远不能满足对于高品质生活的需求。
传统市场问题暴露
传统商品市场诸多问题逐渐暴露,如管理不到位,信用监管低效,环境质量低,维权机制不完善、团队素质不高等因素导致的低服务水平,已不能满足消费者需求。
从环境、服务,到管理、运营,传统市场痛点暴露,浙江的“五化”提升改造行动正是一剂良药。
3.浙江勇“尝鲜”:敢第一个吃螃蟹
勇创新,敢尝试
建一个市场,带一批产业,活一方经济,富一方百姓,兴一座城镇。商品市场是展示一方城市整体经济,以及居民生活幸福度的窗口。
面对高层次需求与传统市场痛点之间的矛盾,浙江提出“五化”改造提升行动,敢做“第一个吃螃蟹的人”。
“五化”主要任务
《杭州市农贸市场和专业市场“五化”提升行动方案》第四部分指出主要任务有六点。
五化任务
1、全方位建设便利化市场
2、立体式打造智慧化市场
3、多维度建设人性化市场
4、多场景创建特色化市场
5、高标准建设规范化市场
6、重引领创建“示范小蔬菜门店”
在经历过摸着石头过河的阶段,浙江树立起改造样板,起到了先行作用,是奔向美好生活的一次探索。
聚焦浙江农贸“五化”
以农贸市场为例。关系着“舌尖安全”的农贸市场是窥见城市生活的镜子,记录时代更迭的万花筒。
1.“五化”具象分析
时代剧变,商品市场迎来新的挑战,2020年浙江开始了商品市场集便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化为一体的“五化”改造。
便利化坚持以人为本的出发点,完善了基本便利设施,公厕、服务台的增设大大方便,带来逛商场般的便利体验。导视查询让市场结构布局可视化。“一站式”办公室解决商户全周期管理。
对百姓买菜、商户办事便利程度高度重视,全面的服务让菜篮子拎得更轻便,大大提升消费者购物体验,也提高市场办公效率。
智慧化——“黑科技”让菜场更省心
“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导”。以农贸市场实际情况为基础,引入互联网科技,以智慧赋能让市场华丽蜕变。
科技的加持让农贸市场从原本的“土旧脏”摇身一变,成了一个时髦精也乐意逛的新潮场所。
人性化——带来友好暖心体验
小市场关系大民生。农贸市场是为民生而存在的场所。
市场入口处的充电宝、共享雨伞,针对有特殊需求的人群,设置无障碍通道、轮椅、急救医疗设备,提供暖心的服务。设置休息区,与学习健身休闲等场所进行场地联动,打造社区综合体。
提倡使用菜篮子、布袋子,可降解塑料袋全面推广,关注生态环境,注重可持续发展。多方面的人性化设置,让居民更有获得感。
特色化——高辨识度:菜场的“个人IP”
市场的特色属性就是一张鲜明的地域名片。特色化让千篇一律的市场有了自己的性格和特色。
解决百姓的“吃饭”问题,可买菜,也可直接购买早点熟食。增添社区服务,日常维修缝补不愁。特色农产品展示区,赋予了市场地域特色。农产品知识科普提高消费者的参与感、获得丰富的体验。
高辨识度的市场,既能留住百姓的胃,又能留住心。
规范化——管理做到位,食安有保障
规范化管理是对市场的严格要求,也是对消费者的高度负责。
消杀清洁、人员防护、疫情防控等都按照规定落实,食品安全检测室规范化运行,让消费者对食品的安全有了信心。对经营户的信用管理奖惩制度,提高商户的积极性。
专业团队的管理,服务水平的提升,交出一份高分的答卷。
2.浙江农贸市场状况
为什么是浙江省首先开始“五化”提升改造行动?
浙江是个市场大省,市场经营的好坏,关系着千家万户的日常生活,改造具有迫切性,“五化”行动正是对症下药地展开提升。
浙江农贸体量之大
浙江目前农贸(农批)市场有2152家,专业市场1197家。2020年全省商品市场共实现成交总额2.12万亿元,约相当于当年浙江批零贸易商品交易额的六分之一。体量之大,受面之广,对市场提出要求。
传统农贸之痛
传统农贸市场存在诸多问题,百姓如今对于农贸市场的各方面功能、服务水平、卫生环境有了新的要求,市场本身的运营管理也亟需提升,浙江提出的“五化”改造,是抓住传统农贸问题进行整改。
解决问题&存在问题
小市场关系大民生。此次改造,坚持以人民为中心的发展思想,赋集市以格调,予服务以温情,着实解决了传统商品市场的诸多问题,改造硕果不容忽视,但也存在一些值得思考的点。
1.听听群众评价
“马大嫂”们这样说
自从实行“五化”改造以来,网络、报纸、电视等媒体都给予了关注,采访来“五化”市场购物的消费者。
干净清爽又有艺术感,买菜心情都舒畅了很多,买菜的顾客这样评价。
改造背后:资源利用率
改造过后市场整体有很大进步,但同时也存在一些问题。
农贸市场是以生鲜购物为主要功能,至于便民服务等业态的经营状况有待考量。
2.“五化”细则是否有灵活性?
“五化”任务分为便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化五方面,适合所有市场吗?
Q1.各个市场改造指标为何一致?
浙江“五化”改造首选的是各方面发育相对成熟的市场,大体水平相同,因此本次“五化”提升创建标准对于这些市场具有改造适配性。
Q2.改造细则是否有讨论的余地?
市场有充分的自由发挥空间,如农产品知识科普基地就具有自主创造性。市场根据自身需要进行布置,改造具有灵活性,整体来看更加富有特色。
Q3.是否存在没改到位的部分?
本次改造是一次勇敢的尝试,“摸着石头过河”,适合目前市场的状况,未来还有改造的空间。
例如线上买菜是尝试进行推广,还没有做到全覆盖,未来每个市场、每个摊位都可能会实现线下线上联动。
3.如何看待浙江“五化”的推广与发展?
浙江一直走在市场改革的前列。“五化”的先进创举,其做法与行动力,适合全国范围的市场学习吗?
Q1.是否有普及的意义?
显然,作为先进的改革经验,“五化”行动无论是在规划、设计、招商、管理、运营、服务等方面都有相对应的提升,对于全国范围的市场来说,很有借鉴意义。
但是不同地域需要根据自身情况判断,不能依葫芦画瓢地盲目照搬。
Q2.如何进行推广?
学习浙江的“五化”经验,切忌“一口吃个胖子”。
从横向上看,要因地制宜,与浙江情况接近的地区,可以寻找共性,有选择的学习改造经验。
从纵向上看,有些地区目前不适合“五化”改造,还需再发展几年。
Q3.适合哪些种类的市场?
此次“五化”行动针对的是专业市场、农贸市场、示范小蔬菜门店,未来对于更广泛的公共场所,有潜在的推广价值,需要不断探索。
Q4.什么样的地方不适合“五化”改造?
对于乡镇、三四线城市,市场大生态环境发育不够完善,若强行进行改造,可能会架空,流于形式,违背了“五化”行动坚持以人民为中心的发展思想。
Q5.对未来新建市场有何启发?
本次“五化”是提升改造行动,启示新建市场,在规划设计环节直接把“五化”的创建内容考虑进去,一步到位。
结语
启程于2020年盛夏,来到2021春末,农贸市场“五化”改造提升行动收官在即,浙江致力于展示浙江形象,讲好中国故事。
消费环境的提升让每个人都感到更加充实、更有保障、更可持续地对未来抱有信念感。
所有市场都是有适合自己的改造方向,因地制宜,查漏补缺,以市场情况为基础,把需求作为改造的出发点,寻找更多的可能性。