一、国家对社会当前食品安全的重视
食品安全目前是全社会关注的焦点问题,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此,加强和完善我国的食品安全体系建设,显得尤为重要和迫切。
对于食品安全的概念,学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。我国法律将食品安全的基本要求规定为:食品应当无毒、无害,符合人体必需的营养要求,具有相应的色、香、味、形等感官性状。
虽然我国在不断加大食品安全的监管力度,但食品产业依然是安全难以保证的状态。卫生部统计数据表明,我国食品安全问题更趋严重,社会中频频爆出例如:广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”等等事件,以及各种涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。[一鸿市场研究中心]当前我国食品安全问题主要体现在:一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重,在追求高产量、低成本的而今趋使下,违规使用农药和违禁药物现象较常见;二是加工领域安全状况不容乐观,由于体制等多种原因,在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后,产品质量可靠性较低。三是食品流通领域秩序混乱,国内老百姓食品供应主要还是以农贸市场做为中间渠道,而市场中经营户多为个体工商户,缺乏必要的食品储运设施,缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施,使造假者有机可乘,甚至有些不法企业贪图私利,蓄意出售过期或变质食品
1.3 我国食品安全问题分析
一、法律监管体系缺乏完整性和系统性;四、食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。
农贸市场做为老百姓日常生活食品流通领域中的主要场所,做为“菜篮子”主要供应方,保证市场内食品安全将会越来越被重视。农贸市场管理秩序的加强,在食品安全防护上有一定的效果。保证安全食品才能销售,将大幅度的保证老百姓的餐桌安全!
我国食品安全形势日益严峻,农贸市场的食品安全管理形势也日益受到政府及老百重视。
二、农贸市场食品安全现状
近些年来农贸市场中食品安全问题却屡屡出现,在各种副产品、水产品以及农产品等等商品云集的市场中,农贸市场食品安全管理却往往不够到位。市场经营主体的复杂性和多样性、文明意识较弱、制观念淡薄、文化程度的低下以及对食品安全法律的不了解,都导致了经营主体对食品安全部门的监管工作存在应付、躲避以及不配合的心态。这多个方面使监管部门对农贸市场食品安全的管理监督有一定的难度,随着社会不断的发展与前进,老百姓对食品安全问题将会越来越重视,靠监管部门单方面的力量,食品安全的提高非常有限,如何改变农贸市场环境卫生,增加入市菜品检测,提高经营户自身素质,成了食品安全问题解决过成中必要的原助力。
三、如今的农贸市场规划设计中大部分存在环境及设备设施简陋、经营户卫生习惯差、操作不规范。
因途中的运输时间,以及保存方式不合理导致食品的变质,或因商家自身存放日期过久使得食品变质,这种情况发生时很多经营户因为自身成本以及对食品变质带来危害的不了解,往往会便宜出售一些变质食品,或者有的会将变质食品混进好的食品中,以次充好。经营户食品健康意识的缺乏,食品安全法律的不了解是导致这一问题不断产生的原因。
(3)由于食物链的作用使农药在生物体内的聚集
如今中国存在的农贸市场除部分走在市场发展先头的城市,大多市场都是早在十年或二十年前建成的市场,市场设施简陋,环境脏乱几乎成了该类市场的“标志性形象”。露天市场、马路市场、大棚市场以及部分已改造过后的室内市场,因为市场方的管理经验不够而产生的市场环境“脏、乱、差”,市场蚊飞、蝇叫、垃圾随地可见已成了一种惯性。
三、 农贸市场食品安全管理方案
空前的发展,各种新型食品层出不穷,而食品安全问题也成为全国人民关注的焦点,俗话说的好,国以民为本,民以食为天,食以安为先,食品安全,关系到国计民生,责任重于泰山,这已经成为我们不得不让人重视的问题。如何管理、如何控制入市副食品的品质,成了当前解决农贸市场食品安全管理的重要解决办法。
国家对食品源头已开始了控制,但总有在利益趋使下不遵守规则的违法行为存在。在国家不断防止和减少农药对食品直接、间接的污染,控制农药使用量,减少对水域、空气土壤的污染等措施与规则的实施下,农贸市场如何为入市食品把关,将国家控制下的漏网之鱼彻底排除在老百姓餐桌之外成了非常值得研究的问题。
(一)要农贸市场食品安全监督管理工作中,明确监督管理部门职责和监管人员的个人责任,完善责任机制。让市场食品安全监督成为部门的责任,与为监管人员的责任。
(二)要明确农贸市场举办者、监督管理者以及市场经营者的权利和义务,必须明确市场主办者、市场经营者以及市场监管者三者之间应守的权利及利益关系。
(三)监督管理工作必须要实行关口前移,督促农副食品的经营主体建立健全进货的台帐登记,实施相关商品的准入制度,做到从源头上保证农贸市场食品安全。
(四)市场举办者要根据贸易主管部门的要求配备必要的检测设施,对入市食品做到每日抽检,对抽检不合格的食品类型进行下柜全检,对检测不合格的食品坚决做到不上柜。
(五)提升农贸市场整体形象,对于那些年份已久的市场进行重新的改造升级工程,让以后市场食品监管以及食品生存环境有一个更好的场所。
(六)加强对农贸市场经营者进行教育及培训,提升其自身的政治思想水平和职业道德观念,增加其自身对食品安全的重视,提高服务于民的意识。这是继市场硬件提升后的软件提升。
(七)市场还可以提高对食品安全的宣传,定期举行有关食品安全的常识竞赛,增加经营者对食品安全的认知。
食品安全问题是关系国计民生的大问题,是直接影响国家老百姓健康的大问题。提高农贸市场食品安全就是提高了老百姓的菜篮子安全。在社会经济高速发展的今天,农贸市场食品安全却只能给老百姓50%的信任度,如何提高监管,改善现状是每一个农贸市场设计者,农贸市场管理者都非常关心的问题。
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